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熊大寻:香格里拉是如何策划成功的？

策划

2019-07-17 2244

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香格里拉是如何策划成功的？

作者：熊大寻

世界上有很多山，少数的山被荣幸的尊称为神山，但只有一座神山是男性神山；世界上有很多山被人征服过，少数的山幸运地成为处女峰，但只有一座处女峰是世界上最美最纯净的。这就是梅里雪山。云南省省长徐荣凯说：“如果说香格里拉是云南旅游的王冠，那么梅里雪山就是王冠上的明珠。”

2002年熊大寻对梅里雪山的策划案被提升为大香格里拉旅游的总体战略方案，影响达50个州县！2004年金黔在线讯：2003年梅里雪山系列推广活动多层次、全方位展示香格里拉民族生态文化，成为香格里拉旅游的亮点。2003年全州旅游社会总收入完成12.09亿元，即使在非典时期游客较少的情况下，仍比上年增长5％。策划梅里雪山，与天谋道，谋事在人，成事在天！不敢奢谈人力事功，唯替天行道，奉天承运而已！

让消失的地平线浮出水面--策划大香格里拉纪实

当今中国，城市营销与区域营销是城市化浪潮的两个巨浪。两者以石破天惊之势劈开了僵化了数十年的城市化建设的冰山，化为滚滚热浪奔涌向前。在知识经济和信息社会的涌动下，城市品牌的打造、城市形象的传播已乘着旅游经济和体验经济的东风，前所未有地跨越了国界，沧海一声笑，涛涛两岸潮，一时之间，全球同此凉热。

梅里雪山，位于滇西北青藏高原南延的横断山脉纵谷地区，景区内有怒江、澜沧江、金沙江３个风景片区，８个中心景区，６０多个风景点，总面积３５００多平方公里。景观主要有：三江并流、高山雪峰、峡谷险滩、林海雪原、冰蚀湖泊；少风的板块碰撞、广阔美丽的雪山花甸、丰富的珍稀动植物、壮丽的白水台、独特的民族风情等，构成了雄、险、秀、奇、幽、奥、旷等特色。它是云南省面积最大、景观最丰富壮观、民族风情最多彩，极令人神往，但基本上是尚未开发的处女景区。它是联合国教科文组织指名调查、经国务院１９８９年批准定为第二批国家级风景名胜区。

梅里雪山，一座神圣不可侵犯的山，一座举世闻名的山。其主峰卡瓦格博峰是藏民心目中至高无上的神山。每年尤其藏历羊年，青、藏、甘、川、滇五省区藏民皆要来朝圣卡瓦格博，外转十三天，内转五天，还有的长期转山修行。在藏民千年来匝绕朝圣的各神山中，卡瓦格博最圣洁无瑕，是全球之内未被人类征服的处女峰。二十世纪整整一百年里，英、美、日等国登山队数次攀登皆告失败。1991年那次震惊世界的山难，埋葬了中日登山队登山运动员。人类登山史上卡瓦格博留下的遗骸位居世界第二！梅里雪山隶属云南迪庆州的德钦县，与举世闻名的香格里拉县相距70余公里。

2002年11月，一个历史性时机的促成，应五华区政府和云南省迪庆州德钦县县委的邀请，熊大寻作为德钦梅里雪山总策划与助手一起飞赴美丽的香格里拉。

由于梅里雪山主峰卡瓦格博峰是藏传佛教中八大神山之首，卡瓦格博本命属羊，出生于水羊年，而2003年正逢藏历水羊年，为60年一轮回。因此，转山朝拜的人百倍于常年，盛况空前!据说，羊年朝圣转山卡瓦格博一圈，相当于平时转卡瓦格博12圈。而在藏历的水羊年转山一圈，其功德不言而喻!

届时，将会有东南亚及中国整个藏区共300万人前来朝拜。刚好2003年是世界旅游年，主会场设在距此不远的大理。同时，以梅里雪山为核心区的，世界罕见景观三江并流也如出水芙蓉般浮出水面。一时之间，大香格里拉地区成为整个世界的热点。天时、地利、人和、神祉汇集，把大香格里拉搅得沸腾起来!

为此，德钦县政府与西部频道、香港登山协会、美国大自然保护协会和社会各界人士一起，拟策划“梅里雪山文化节”的盛大庆典。以此，将宗教节日、旅游庆典、招商引资和探险活动串联起来，打造一台盛世大典。

这台大戏包括了民俗文化活动、转山巡礼、宗教仪式等精彩的内容。当一切看似准备就绪时，人们突然发现，梅里雪山是什么？这个活动想传达什么？还根本没有搞清楚。也就是说项目定位还没有找到，就来进行宣传，这无疑是无源之水，无本之木。梅里雪山“神”有了，“魂”没找到，怎么办？主管旅游工作的德钦县县委副书记吴坚想到了昆明市五华区政府。德钦县是国家级贫困县，与昆明市五华区政府是对口扶贫单位。从地区经济发展的角度来看，通过梅里雪山文化节搞外引内联就相当于为德钦县操办婚事。所以，此次兄弟要操办大事，当大哥的岂有不帮忙的道理。五华区政府马上想到了熊大寻，于是策划梅里雪山，为神奇的梅里雪山找魂，让梅里雪山令世人神魂颠倒的任务就落到了熊大寻策划机构和熊大寻旅游规划公司的肩上。

熊大寻策划公司和熊大寻旅游规划公司在分头消化完项目资料和对梅里雪山情况进行了初步了解后，项目小组召开了第一次工作会。会上大家各抒己见，意见大致分为三种：

第一种是神秘观，有的人认为梅里雪山没有广大的知名度，不适宜针对大众进行宣传，应该针对它造成的震惊世界的山难，并且它从未被征服的特点来宣传。所以它的目标消费群应该是喜欢探险和登山的人，要抓住这群人来做推广定位，在其神秘性上做文章，诉求“梅里雪山---神秘之旅”以吸引这群探险爱好者，同时限制大规模人群的进入，也有利于保护雪山；

第二种是宗教观，有的人认为应该突出梅里雪山位居藏传佛教八大神山之一的宗教色彩，及其纯洁无瑕的气质，用“世界的朝拜，你我的朝拜”、“靠近神灵---梅里雪山的召唤”和“人类灵魂的朝圣地”来定位梅里雪山；

第三种是哲学观，持这种观点的人认为梅里雪山不论从外形或精神内涵，不论从东方哲学还是西方哲学来看，都达到了美学上的最高境界，应该用“大美无言”和恩格斯说过的一句话“人类第一次丧失自己”来概括梅里雪山；

第四种是人类观，主张让梅里雪山成为全世界的心灵庇护所，用“世界平安---梅里雪山的祝福”来表达。

听完大家的观点，总策划熊大寻应用“第一策划”的思维程序进行总结性发言：“首先，我想请大家先思考几个问题：

第一、梅里雪山在哪个方面可以成为世界第一？

第二、对梅里雪山来说，最有力的杠杆在哪里？

第三、梅里雪山可否占据一个制高点，带动一片，影响一个板块，拔出萝卜带出泥？”

“刚才大家讲的都有道理，但是我认为缺乏足够的宣传力度和消费吸引力。”

“第一种神秘观，有吸引力，但是大家想过没有，‘神秘之旅’，全中国每天会有多少这样类似的广告宣传口号出现!定位的“唯一、第一、专一”的“三个一工程”明显没有做足，针对探险爱好者这群分众来进行宣传，相当于大炮打蚊子，一来这群人消费能力有限；二来他们原来就知道梅里雪山，没有必要专门进行针对宣传；三是要保护雪山限制游客，你就要针对高档消费群来做，限制游客量没必要非得限制宣传面，完全可以通过提高票价来达成。”

“这就相当于一个什么道理，你没有理由剥夺别人买东西的权利，相反要欢迎大家来抢购，但是可以通过定个高价，让他们排队购买，愿者请进，不愿走开。但是我不赞成这种做法；”

“第二种宗教观，问题更大!别的不说，国家广告法规都很难通过；第三种哲学观，太抽像！绝大多数老百姓都听不懂，更别说进行有效传播了；第四种人类观，‘世界平安’，联合国可能比较感兴趣，与旅游者有何相干？旅游者是要从你的广告里面看到你能提供给他的利益，而不是说教弘法。以上这些观点很多是从我们自身的角度，或者说是从梅里雪山本身的角度来看问题，我们不需要为梅里雪山卖单，但消费者要，凭什么让他们买单？”

“现在流行搞城市营销策划，一时之间大师满天飞，认为想出一句广告语就能起死回生，化腐朽为神奇，其实城市策划的内涵何其深厚，岂只是一句广告语就能包办代替!但既便如此，我也还是看到了好多把城市形象搞得牛头马面的东西。

说穿了，所谓的策划人许多靠做新闻和公关活动出身，对广告一知半解，在寻找城市的定位时，往往大而无当，广告单一精准的特性最主要就体现在项目定位上。其实很简单，项目定位跟用放大镜点纸一样，只有高度聚焦，将太阳光完全聚焦在一个小点上，才能将光源转化成光能，才能燃烧引爆。”

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三个奇特的现象

“试想人身上什么东西最具有识别性？是指纹。指纹之所以会作为人的识别记号载入档案，就在于世界上没有两个人的指纹是一模一样的。同样的道理，一个项目的定位，一定要找到堪称世界唯一的那一个点，也就是找到项目的指纹，只有这样才能被目标消费者收入记忆档案。”

“我在前期研究梅里雪山项目资料过程中，发现有三个奇特的现象：一是几乎所有关于香格里拉的照片，都有意无意地将梅里雪山作为其标志出现，最有说服力的是，在香格里拉县的飞机场候机大厅的主墙上，也突出地将梅里雪山绘制在显要的位置。二是在《消失的地平线》这本令香格里拉享誉全世界的著作里，曾多次提起过一座名叫‘卡拉卡尔’的外形如同金字塔的雪山，这座雪山在著作里是识别香格里拉所在地的核心标志。而梅里雪山的主峰叫作‘卡瓦格博’，在当地藏语的发音里就念作‘卡拉卡尔’，并且其外形极像一座壮美的金字塔。三是在藏传佛教和当地人的习俗中，梅里雪山的主峰卡瓦格博，被视为藏区八大神山之一，并且是全世界唯一的男性神山，是人们心目中至高无上的神祉和精神寄托。”

“综上所述，不管从历史和现在来看，不管从精神还是外在来看，梅里雪山及其主峰卡瓦格博，都是香格里拉的识别记号和心灵密码，都体现了香格里拉神秘意境的终极。所以，其当之无愧地是香格里拉的标志。好了！‘梅里雪山---香格里拉的标志’!这一定位就如同雪山上流下的雪水，顺着冰川水到渠成般出现在我们脑海里！没到过梅里雪山，就不知道香格里拉的真正内涵！没到过梅里雪山，就不能领略香格里拉的真正神采！没有香格里拉，梅里雪山就没有世界性！没有香格里拉，梅里雪山就没有权威感！王冠上镶嵌明珠才彰显无上尊贵，明珠座落王冠上才凸显价值连城！梅里雪山与香格里拉水乳交融、天人合一！”

“‘香格里拉的标志’意味着——不到梅里雪山，不识香格里拉！意味着，这才是真正的香格里拉！意味着，香格里拉的升华和结晶！意味着，梅里雪山可以搭上香格里拉的顺风车成功启动！意味着，在四川稻城、阿坝和甘孜等地，在争先恐后抢打香格里拉这张王牌的激烈竞争中，梅里雪山让香格里拉就在云南这一既成的事实上，板上钉钉。这看似简单的一个定位口号，其实蕴含着如此之巨大的无以伦比的策略威力!这一定位如同雪山一样，豪华落尽见真淳，此定位一出，立时尘埃落定，大美无言，壮丽无边。”



以“香格里拉的标志”为定位，立时引来大家的交口称赞，问题迎刃而解!

熊大寻给政府领导班子讲解发展战略：“吴书记、肖部长，梅里雪山这个项目，你们前期策划的文化节活动，已把宗教活动和民间活动整合进来了。并且也做了详细的计划。如果我们来只是为了更进一步丰富这个活动，我想那就没有必要来了。梅里雪山是云南旅游的看家法宝，不亮相则已，一亮相一定要当惊世界殊！”

“因为，这次活动面临天时、地利、人和三大背景：

“第一，是中国第一个跨省旅游大联盟‘大香格里拉旅游圈’正式启动的背景下展开的，这意味着区域经济发展的历史性机遇已经到来，这是天时；”

“第二，2003年昆明国际旅游节将吸引全世界上千万人的光临，香格里拉是最热门的地方，而香格里拉分会场的重要组成部分就定在德钦，这是地利；”

“第三，卡瓦格博百年不遇的生辰必将吸引东南亚及整个藏区无数信众的朝拜，万众一心向梅里，四海一家归圣山，这是人和。”

“有此千载难逢的天时、地利、人和，加之在退耕还林的国策的大势所趋下，德钦县以旅游为龙头产业和支柱产业的发展定位，已成为必由之路。利用好此次活动，做好梅里雪山的旅游发展定位和包装，以此梳理整个地区的人文历史和自然资源，规划好产业布局，制定出发展战略。以梅里雪山文化节为杠杆，以梅里雪山旅游推广为支点，撬动德钦县乃至整个大香格里拉地区的经济板块，实现旅游整合，产业互补，区域联动，经济起飞。这是此次活动应该具有的‘天机’。”

“那好！既然识破了天机，接下来就该战天斗地了。怎么斗？第一，香格里拉已是云南滇西北旅游的火车头，并且具有世界性的声誉和影响力，梅里雪山旅游的启动必须挂在这个火车头上，让它搭一程，送一站，这样能够省下巨大的启动成本，迅速将藏在深闺人未识的梅里雪山惊艳亮相。”

“在这里，我们要注意几个问题，首先，梅里雪山不仅天生丽质还秀外慧中。此话怎讲？这是指梅里雪山位于即将引发世界旅游狂潮的‘三江并流’的核心区，是三江并流最密集的地段，是大香格里拉旅游的标志区和中心区，加之梅里雪山在藏民心目中的地位，将其定位为‘香格里拉的标志’可谓实至名归。此定位一出，即有‘挟三山而撼五岳’之势，将‘香格里拉’的中心概念占为己有，内涵深远，使周边省份的旅游区抢占‘最后的香格里拉’、‘香巴拉’等边缘概念的做法相形见绌。”

“第二，在此定位基础上包装其旅游形象，整合东竹林寺、雨崩神瀑、茨中教堂、哈巴雪山、三江并流等旅游稀世资源，形成‘香格里拉标志’的形象系统。以梅里雪山文化节活动线路的设计穿插，将之打一个包拎出来，摆在世人面前，真正做到在旅游经济上成为香格里拉标志和中心。”

“第三，将活动更名为‘大香格里拉的标志--梅里雪山文化节’，放大活动的意义。同时，以藏传佛教为由头，以发扬藏族文化为纲领，发起建立‘大香格里拉旅游文化同盟会’，组织机构设在德钦。以在政治影响上真正成为香格里拉的中心和标志。”

“第四，通过与美国国家地理协会和香港登山协会等境外机构合作，由其协助制定控制性旅游规划，并利用其作为招商引资的渠道，尽快通过利益互换完成交通网络建设，其后在政策制定、机制创新、观念交换、信息处理和经济交易上首先形成模式，打造一个在大香格里拉地区起巨大示范效应的交易平台，从而真正在一张白纸般的大香格里拉地区成为文化经济上的中心。”

“通过这几大整合，以宗教和景点的优势，挟天子以令诸侯，链接好各项工作措施，不动则已，动则如同拔出定海神针，惊天动地！这就要求我们要活用现代社会各种交易机制和手段，整合区域发展各种要素，完善各个经济板块的联动模式，引一发而动全身，成为区域发展的核心引擎。这才是我们来德钦进行策划的目的所在!”

听完这一席话，吴书记和肖部长立刻表示：“听君一席话，胜读十年书。关山阻隔，限制了我们视野，你的这套思路可以说让我们大开眼界，也是现阶段梅里雪山和德钦人民最需要的思路。非常感谢你！”

2002年11月28日，策划小组和政府工作组返回昆明。在前期考察的基础上,熊大寻策划机构又进行了雪山旅游理论研究和思想采集，最后制定出<<梅里雪山联动大香格里拉战略策划案>>。

12月10日，迪庆州张副州长、五华区马副区长、区长助理、文化局宋局长，及德钦县县委书记吴坚、宣传部肖武部长、旅游局张局长等一行认真听取了熊大寻策划机构和熊大寻旅游规划公司的报告。报告足足进行了两个小时，最终获得政府要员们很高的评价。

张副州长代表迪庆州政府首先发言：“我想，此次策划最先要感谢的是吴坚书记，是他请到了真正的专家来为梅里雪山出谋划策。这次策划起点高，很有深度。并且，以两个不同时期的定位对梅里雪山进行了完美包装。‘香格里拉的标志和中心’这一定位抓住了梅里雪山的精髓，并且完成了我们借香格里拉发展大势的初衷。而‘世界的心’，则在精神上、宗教上和站在世界范围的高度上，给梅里雪山最有力、最贴切的描述。”张副州长本身也是造诣很深的藏传佛教徒，他对策划的肯定就代表数百万藏传佛教教众的认可。策划报告最后呈报州长办公室审批。

12月20日，在迪庆州驻昆办事处州长办公室，我又对齐扎拉州长单独进行了提案。齐州长是位学者型官员，同时政绩突出，在藏区享有较高威望。提完案，已看过我的策划报告的齐州长对我的思维和文字表达能力很感兴趣，齐扎拉州长将其著作《思与路——县域经济发展思考》赠送给我，并郑重邀请我代表他草拟大香格里拉地区的战略地位及财政申请报告，并且呈报国务院批复。熊大寻策划机构为香格里拉策划的《梅里雪山联动大香格里拉世纪工程策划案》得到迪庆州的总体认同，现该方案已被放大为大香格里拉整体战略方案，影响达50个州县!

2004年国际在线报道：1996年，为梅里雪山而来的中外游客不到１万人，德钦县旅游收入不足百万。到去年游人增至11.3万人，旅游总收入近1000万元，这对一个年国民生产总值仅8000余万元的山区贫困县而言，已是个不小收获。如今德钦县的招待所、酒店由原来两家发展到20多家，床位达1000多个，旅行社也从1家发展到10多家。德钦县旅游局扎西副局长介绍说，德钦县原来是木头财政，以砍伐林木作为产业支柱，现在德钦通过梅里雪山的朝圣旅游，体验式的旅游，使旅游成为支柱产业。

2004年金黔在线讯：具有世界“香格里拉”美誉之称的云南省迪庆藏族自治州，打造和提升香格里拉品牌作为做强做大旅游龙头产业的重点，全力打造梅里雪山旅游精品区。目前,景区“自由路”及景区观景走廊已修建一新，梅里雪山脚下的德钦县城已完成民族特色包装、市镇建设等工程，一个富有藏族特色的崭新县城已展现在世人面前。梅里雪山系列活动中的首场羊年转山节已拉开大幕。成功举办了梅里雪山文化年、激情攀越哈巴雪山、国际公园定向赛、摄影家走进香格里拉摄影大赛、朝圣梅里雪山、感悟香格里拉汽车自驾旅游等大型活动，并积极开展大型旅游推介活动，多层次、全方位展示香格里拉民族生态文化，启动冬季旅游的推介和促销工作，景点宾馆采取冬季让利销售。2003年全州旅游社会总收入完成12.09亿元，即使在非典时期游客较少的情况下，仍比上年增长5％。

策划梅里雪山，与天谋道，谋事在人，成事在天！不敢奢谈人力事功，唯替天行道，奉天承运而已！

抓住梅里雪山千载难逢机遇

推进藏区小康建设大局发展

--梅里雪山与大香格里联动项目世纪工程总体策划方案

前言

西部大开发与改革开发初期东部开发相比，具有加入WTO和全球经济一体化的全球观念和世界平台，而藏区以其在西部乃至全国无以伦比的旅游及生物资源潜力，而具有强大的后发优势和比较优势，如何统筹规划、着眼全局，寻找绝佳突破点，做到以点带面、以面促势、以势成局，把资源优势转化为经济优势、竞争力优势和区域优势，将对整个大香格里拉经济板块的撬动起到巨大的示范、牵引效应和杠杆效应。

香格里拉已以出水芙蓉的绝世身姿在世界舞台上崭露头角，大香格里拉和广大藏区已万众所仰、拭目以待，梅里雪山大势所趋、呼之欲出！

香格里拉作为世界旅游炽点而举世瞩目，梅里雪山作为其中心和标志，随着对其统筹规划、整合开发，必将对响应党的十六大提出的“积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展”的战略规划，划下历史性的大手笔。真正体现中央经济工作会议提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新措施”的新形势下的发展方针。

西部大开发是举世瞩目的千秋伟业，梅里雪山与大香格里拉联动项目堪称举足轻重的世纪工程。

战略图景

本项目总策划的根本目的在于，以梅里雪山为支点，以梅里雪山文化年为杠杆，施以广告传播和市场经济的作用力，以撬动德钦县及大香格里拉地区经济板块，带动云南旅游经济和广大西部藏区旅游经济的加速发展。

一、梅里雪山及大香格里拉旅游业起飞前夕的SWOT模型分析

优点（Strengths）：略

弱势（Weakness）：略

机遇（Opportunites）：略

威胁（Threats）：

四川稻城及亚丁地区以类似香格拉的旅游资源和强劲的竞争势头对梅里雪山及香格里拉形成威胁。在定位上，其称为“最后的香格里拉”、“香巴拉”，竭力抢占香格里拉的延伸概念，通过各种渠道积极进行品牌宣传，短期内就获得了较大的知名度和美誉度。

最值得警惕的是，四川稻城也拥有同样优美的雪域贡嘎雪山，贡嘎雪山同样拥有形似金字塔的山峰，一旦其打出贡嘎雪山是“香格里拉的标志”的宣传牌，其将立即占有香格里拉的中心概念，此举有扭转乾坤之功！因此，应尽早通过梅里雪山占有“香格里拉的标志“这一至关重要的战略定位。并有效发挥梅里雪山的联动作用。

天下大势，分久必合，合久必分，我们必须对梅里雪山从长计议。据悉，丽江在新一轮的发展战略中也将定位为“香格里拉的心”，可见“香格里拉”实在是一块足以让全世界垂涎的蛋糕，谁都想来分一块。所以，梅里雪山迅速抢点“香格里拉的标志”这一至高无上的定位，已成刻不容缓之势！

结论：

通过以上SWOT模型分析，可以看出梅里雪山拥有的七项优势，都是客观存在不受外在因素左右的压倒性的优势，个别还属于垄断性的优势。梅里雪山的弱势，多来自人的观念、认识不足，也可以通过总体策划方案促进认识提升。

梅里雪山面对的威胁，是来自四川稻城亚丁地区的强大威胁，这是一场抢占至关重要的战略至高点的激烈竞争。

因此我们必须牢牢把握住当前的发展机遇，制订高瞻远瞩的适应21世纪旅游业发展趋势的旅游业发展战略，并在每一步进程前都进行高智慧投入的精心策划，使梅里雪山推出的旅游产品，成为领导潮流的创新精品，使梅里雪山在21世纪这一知识经济的世纪，成为云南省乃至广大藏区旅游业跨入21世纪的一个最具生机的生长极，成为众多雪域旅游地中最闪亮的明珠，为香格里拉和大香格里拉地区的二次加冕献上大礼！

二、梅里雪山与大香格里拉地区旅游业发展战略

（略）

三、

项目开发运营策划

（略）

四、

宣传策划大纲

（一）第一战略阶段--借船出海（2003年--2004年）

1、定位：香格里拉的标志，大香格里拉的精神中心

2、理念：

1）香格里拉的标志--梅里雪山！

2）走进梅里雪山，领悟香格里拉！

（亦即梅里雪山文化年活动理念与口号）

3、理念表述：

1）梅里雪山是香格里拉的景区标志--《消失的地平线》中把像金字塔形的卡瓦格博峰作为识别香格里拉的标志；大量香格里拉题材的图片和画面都以卡瓦格博峰作为其主标志；

2）梅里雪山是香格里拉的精神中心--梅里雪山在藏民心中是世界众神居住的宫殿；卡瓦格博神是人人皆须朝拜的享有崇高地位的神；延续700余年独一无二的朝山巡礼；藏区八大神山之首；卡瓦格博是外形如八座佛塔，内似千佛簇拥集会诵经的神奇而令人神往的吉祥圣地。

3）香格里拉已成举世闻名的品牌，而梅里雪山又是香格里拉的精神中心和景区标志，借助香格里拉的声势，既属情理之中，又能事半功倍，一巧拔千斤！

（据悉，丽江在下一步的整体战略规划中也将以“香格里拉的心”作为其核心定位。）

4、战略意图：充分借助香格里拉之势，强力推出梅里雪山品牌，同时确定“香格里拉的中心与标志”这一至关重要的概念，为联动大香格里拉经济，占据一个战略至高点、提供一个活动中心、找到一个足以拉动全局的说法。

5、战略要求：

1）重点突出

在此战略阶段，所有关于梅里雪山品牌进行的宣传活动必须紧扣围绕定位和理念，所有宣传画面、文字必须突出“香格里拉的标志”这一核心宣传要素。

2）紧密挂靠

让梅里雪山与大香格里拉的名字紧密联系在一起，在有关“梅里雪山文化年”的标题放大为“中国大香格里拉旅游节暨梅里雪山文化年”，使人们在头脑里将二者视为一体。既可先入为主奠定“香格里拉的标志与精神中心”的定位，又可将关于大香格里拉的宣传为我所用。

3）宁缺勿滥

所有宣传活动、宣传品、宣传册、宣传单页必须保证精美的品质，不可因任何质量问题而影响到梅里雪山的品牌形象。严格遵循宁缺勿滥的原则。

4）注意过渡

在第一阶段中后期，应逐渐使梅里雪山品牌运作向本质形象、世界形象转移，开始引进第二战略阶段的定位与理念，为第二阶段的顺利实施准备条件、打下基础。

（二）第二战略阶段--返璞归真（2004年以后）

1、定位：世界的心

2、理念：梅里雪山--世界的心！

3、理念表述

1）中央台科技频道曾这样评价自然系统：“森林是地球的肺，湿地是地球的肾。”以此类推，雪山纯净空气、冰清玉洁、洁白无瑕、受人景仰，理应是地球的心。

2）在“只有一个地球”的二十一世纪危机意识的视野里，青藏高原被珍视为人类最后剩下的一片净土；在这片最后的净土（也是世界最高的地方）中，藏民千年匝绕朝拜的各座圣山中，卡瓦格博最圣洁无瑕，是全球之内未被人类征服的处女峰。人类不是地球的主人，自然主宰生命一切，“世界的心”恰如其分！

3）梅里雪山地区汇集了全世界多种宗教，它们和平共处、和谐发展，是雪山以世界一家的博大心胸包容了它们；在藏民心中，卡瓦格博是世界神灵共同居住的宫殿；卡瓦格博外形如同敞开心胸、张开怀抱的世界之主。

4）梅里雪山带给世人无以伦比的心灵震撼，展现无限和谐的天人合一的生存哲学。它代表大自然施予人类最伟大的教化，它是自然界的教父，充满对世人的最博大智慧的慈爱之心。

5）在我们为梅里雪山作了大量考察研究后，拟定下“世界的心”的定位理念时，竟然意外地发现，同为藏区八大神山的冈底斯山不仅作为传说中佛教的诞生地而闻名，更以“宇宙的中心、现实世界的中心”的佛教世界的尊称而于2002年引来三百万之众的朝圣者；同样，拉萨也以“世界的中心”而著称，大昭寺觉康殿号称“宇宙的中心”，这使它们成为举世闻名的佛教圣地。可见这一概念对于维护神山、圣地至高无上之权威以及聚集巨大人气的重要性。（“世界的心”既可表达“世界的中心”的概念，还可理解为“世界的心胸、世界的关怀”等意思，既可回避宗教认证问题的纠缠，又比“世界的中心”的概念更富有人文气息和更深内涵。）

5）世界佛教史上第一位转世活佛、噶玛噶举三世法王让迥多吉的名作《卡格博焚香祭文》一书中，明确的尊认梅里雪山及卡瓦格博峰是世界所有神山的总主；在佛教世界中也把卡瓦格博视为藏传佛教

24座神山中唯一的男性神；在佛教传说中卡瓦格博峰是世界上第一块浮出水面的陆地；另外噶玛巴三世赞誉明永冰川为“胜乐宝轮乐园”。理论依据充分可靠、详实可考，足以支撑“世界的心”之一至高无上的地位。

6）目前中国学术界力主“只有东方文化能够拯救地球”的学术泰斗季羡林认为：20世纪末人类与自然的关系极端激化起来，原因是，西方从工业化以后，对自然穷极分析与索取。而东方人对自然采取天人合一的态度，其中尤以香格里拉地区堪称典范。“世界的心”代表了符合人类发展趋势，具有世界影响力的一种东方文化的共同价值取向。

7）在确定梅里雪山作为“香格里拉的精神中心与标志”的定位和宗教化的开发理念中，没有比“世界的心”这一既具有无上权威，又具普世关怀和丰富内蕴的概念更符合我们所设定的战略目标了！

4、战略意图：通过第一阶段的运作，梅里雪山是“香格里拉的标志”之一概念已世人皆知、深入人心，成为梅里雪山的核心品牌资产，梅里雪山已具有极大的知名度和美誉度。在此阶段，应将战略重心转移到梅里雪山本质形象和全球形象的打造上，形成梅里雪山超越、统领大香格里拉地区，甚至整个藏区及世界旅游的品牌形象权威和品牌威力。

5、战略要求：

1）重点突出

所有关于梅里雪山品牌进行的宣传活动必须紧扣围绕定位和理念，所有宣传画面、文字必须突出“世界的心”这一核心宣传要素。

2）挖掘内涵

所有关于梅里雪山品牌进行的宣传活动应大胆挖掘“世界的心”这一概念的内涵，作各种概念的延伸，以多种形式丰富“世界的心”这品牌概念。比如原有的“梅里雪山文化年”中的“祈祷世界平安大会”的活动就非常贴切。

3）手法大气

以大气的手法与方式，增强“梅里雪山--世界的心！”这一品牌概念的权威性、唯一性、排他性。

表现策略

一、电视广告创意策略

1、主调性：突出梅里雪山神秘而崇高的宗教意味，以之体现梅里雪山作为香格里拉中心的定位战略。

2、主画面：以极优美的手法在电视广告片中展示卡瓦格博峰的非凡魅力，以之突出梅里雪山作为香格里拉标志的定位战略。

3、情节线：以梅里雪山独一无二的朝山巡礼为主要题材，以朝山巡礼活动为情节线贯穿全篇，引出梅里雪山出尘脱俗的绝世风光和神奇风情。

4、视觉线：以转经筒的旋转、弦子舞的旋转、河水的旋涡、河水绕着山转、人绕着山转、月亮绕着太阳转等场景，作为视觉线贯穿全篇，引导出“宇宙运转、生命轮回”的梅里雪山的启示。

5、记忆点：设计行合什礼的人手与白羊结合，幻化为卡瓦格博峰的视觉记忆点。

6、大调子：片子的基调及配乐应明显区别国内制作，以高古、唯美而又平实的调性，表现梅里雪山作为一种世界文化、世界意识形态的世界性和“大美无言”的圣境，建议以《幻象玛雅咖啡豆》广告片和电影《喜马拉雅》的调性为参考。

二、电视广告创意

第一组镜头：

（低沉的长号伴着诵经声）画面节奏较缓，远景：清晨，旷远的山垭口，矗立着白塔，嘛呢杆上五色的经幡与天上彩云一起摇动。（淡出淡入）中景：老年藏民侧对镜头叩等身长头。（淡出淡入）近景：老年藏民背对镜头双手在头上合什，双臂间呈现出卡瓦格博雪峰的轮廓。全景：藏民朝雪山跪下，日出，雄伟的卡瓦格博峰在镜头前显露无遗，祥云从峰后升起（对应“有缘人朝拜，有无限奇迹产生”的说法）。镜头拉远：神奇壮美的梅里雪山全貌。

第二组镜头：

全景：在飞来寺观景台，以雪山为背景，藏民用舞蹈表现传说，“卡瓦格博”骑马仗剑且歌且舞，众人头戴面具围舞。切近景：寺院里佛祖灵山讲经壁画。切中景：东竹林寺众喇嘛围坐诵经，幻化为梅里雪山群峰的俯瞰——仿佛千佛簇拥集会诵经。航拍：三江并流，在宽150公里的范围内，高山与江流雄大的在大地上展布。

第三组镜头：

镜头节奏稍快。以气势磅礴的千人弦子舞的大镜头与三江并流的大景观连续组队切换：千人弦子舞——雪山峡谷，千人弦子舞——草甸冰川，千人弦子舞——湖泊森林，千人弦子舞——丹露泉华，千人弦子舞——高山大流。长移镜：卡瓦格博峰顶，风吹雪雾，雪拥冰川，川流成溪，溪流成瀑。仰景：雨崩神瀑，飘飘摇摇，千米泻下，朝山藏民如淋圣浴。中景：雨崩村“香格里拉缩影”的景致——七色的树丛、篱笆与青稞，古朴的小屋、高拔的栎松。美绝人寰的仙境，此景只应天上有！

第四组镜头：

中远景：茨中教堂在远处雪山掩映下遗世独立，藏族牧师向教众布道。画面连续切换：东巴教、伊斯兰教、苯教、道教、佛教、天主教的宗教仪式组镜。字幕：太阳、月亮、星星出现的时间不一样，但同样在一个天上。远景：辽阔的高天和“千峰竞秀、万壑争流”的大地（象征博大包容的天地）。远景：雪山脚下转山朝圣的人群，长长地围绕在山间，山下奔流万里的江水同样绕山转流。

第五组镜头：镜头摇下：特写江水中的漩涡。镜头节奏加快，连续切换：

漩涡幻化为转经筒，转经筒幻化为弦子舞，弦子舞幻化为日月法器的转动，特写：白塔顶的日月神座。淡入梅里雪山圣照。节奏变缓，远景：月光华照缅茨姆神山。（淡出淡入）中景：草甸坝子，（婴儿清亮的啼声）一家人在屋内围着新生婴儿。近景：门外，老牧民双手合什，两臂间拢满远处的白羊群，渐渐幻化为卡瓦格博峰。镜头拉远：梅里雪山全景，定格。

字幕及话外音：香格里拉的标志——梅里雪山！

（笔者受迪庆州州长齐扎拉所托给国务院写的报告）

抓住香格里拉千载难逢之机遇

推进滇川藏区域经济大局发展

中共迪庆州政府关于“滇川藏--大香格里拉旅游

经济圈”列入国家旅游开发重点地带财政援助申请报告

一、世纪的大香格里拉，历史的大香格里拉！

21世纪前20年，中国经济大十字结构即将历史性的形成，大河文明的第四次经济重心转移即将全面展开。

中国经济历史上最先兴起于黄河流域关中平原，依托规模农耕熟地的优势，经过秦汉的经营，成为中国第一个经济重心区；魏晋至宋朝完成了以长江流域两湖平原为根本的第二个经济重心区的转移；明清中国的珠江流域东南地区，依托珠三角及临海优势，形成中国历史第三次经济重心的转移；目前，随着国家第三步发展战略的推出和西部大开发战略的提速，以及洲际经济和全球经济资本扩张时代的到来，中国第四次经济重心将突破由帕米尔高原分别向东南和东北延伸的巨大山系西向对中国内陆的封闭，逐渐使西部成为中国历史上第四大经济重心所在地，最终完成“北→南→东→西”经济大十字结构的构架，形成中国大陆经济空前的全面开发和总体均衡。

从前三次经济重心的转移看出，都无一例外地发生在大河流域渐成经济熟地的地区。如果说前两个经济重心的形成是居于大河流域赋予的适合封建农耕经济由陆运经济向河运经济成长的需要，第三次经济重心的形成则符合了资本主义贸易经济的海洋经济的需要。可以这样说，第四次经济重心的形成，必将以全球经济一体化与“无国界”大陆洲际经济的趋势为取舍，最终形成以长江为主轴，以重庆信息中心为联贯东部、中部、西部的枢纽，以长江三角洲和上海为贸易先导，以长江上游成熟区域板块为资源基地的中国经济的巨龙结构，共同承担起调节中国区域经济均衡协调发展的支架和动力轴承作用。

未来以长江为主轴的西部经济重心势必形成三大经济区。第一是以拉萨为中心，两江一河为增长极的西藏经济区；第二是以青藏线为主轴，西宁为增长极的青藏经济区；第三就是以香格里拉为中心的滇川藏经济区。其中大香格里拉经济区以优越的自然资源条件、规模开发先发效应和品牌整合效应，理所当然地成为最为活跃、最有生机的经济板块和超级生长极。

二、世界旅游的“硅谷”--中国大香格里拉生态旅游区

2002年5月27日至6月2日，首届川、滇、藏“中国香格里拉生态旅游区”座谈会在拉萨召开，计划在未来的10年内，在川西南、滇西北、藏东南独特的自然资源、民族文化和区位优势的基础上，实施大规模的区域性生态建设与旅游资源综合开发，将3省区交界处的9个地州打造成“中国香格里拉生态旅游区”，建成国际一流的旅游“天堂”。

滇川藏大香格里拉地区共包括四川甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、攀枝花市，云南省迪庆藏族自治州、大理白族自治州、怒江傈僳族自治州、丽江地区，西藏自治区昌都、林芝地区等9个地州50个县，总面积约38.8万平方千米，位于长江巨龙的尾部即长江上游，拥有极其相似的珍贵的“香格里拉式”的旅游资源，这使它们成为一个共同的地理单元。

其共有核心景区“三江并流”是中国面积最大的国家重点风景名胜区，在中国十七个生物多样性保护“关键地区”中排名第一位。著名的横断山脉、念青唐古拉山脉、冈底斯山脉交错雄踞整个金沙江、怒江、澜沧江“三江”流域，长江、湄公河、萨尔温江等亚洲著名江河上游均在此地。这里自然资源十分丰富，水能资源理论蕴藏量约占全国的30%，也是原始森林和矿产资源最丰富的地区之一。

总体规模及潜能符合作为全国性经济重心地带生长极的条件与趋势，是当今世界第一产业旅游业的最佳开发地。加之以世界知名旅游名胜香格里拉为核心区，覆盖滇川藏三省，因其自然景观、人文风情、历史沿革和经济结构的相似性、互补性，加之区域经济合作及产业配套已取得规划性、初始性的成就，航空、公路、酒店等旅游基础设施的网络化，已形成相对成熟、稳定的经济板块。

三、旅游“三峡工程”--滇川藏大香格里拉经济圈

大香格里拉地区处于长江上游，其产业生态化发展的走向将直接对中下游生态保护与经济环境造成重大影响，尤其是对构建下游大上海深水港区和苏浙两翼的长期建设起到至关重要的作用，它是整条长江经济巨舰的重舵。

历史上黄河流域因开发较早、保护较晚而最终为近现代经济带来沉重掣肘。长江这条黄金水道作为中国新的经济平衡器及东亚与世界五大洲经济往来的重要门户，其上游区域的综合保护发展和生态效益化将是长期动力所在。

中国历史上最成功地处理少数民族发展问题的策略是“融合”政策，实行跨行政区划的经济贸易交流合作与血亲融合，尤其是历史上的“以藩屏汉”的非中原区域都最终形成了民族融合的中兴力量，每每在封建社会周期性调整的重大阶段为中原社会注入新鲜的发展动力。

中国越是对世界开放，就越是需要内部的统一，越是需要社会在新的基础上的整合，而统一和整合的动力就越是充足。大香格里拉地跨滇川藏三省，这里是各民族融合最好的样板地区之一，加之有香格里拉这一超级增长中心的存在，以及藏区八大神山的梅里雪山和贡嘎雪山的精神号召力，已具备充分的社会整合的基础，其对滇川藏三省的政治、经济、文化辐射影响作用及社会整合作用，以及对“促进区域协调发展”的联动示范效应及联动面无可比拟。

21世纪中国的发展战略是比较优势战略和贸易自由化战略，大香格里拉毗邻印度、缅甸，其中澜沧江和怒江穿过东南亚各国，与这些国家有着经济水系联结，与东南亚自由贸易区有极大的贸易对接需求。加之其旅游资源与东南亚及世界各国有着极大的稀缺性和差异性，形成地区旅游产业的优势互补。与此同时，滇川藏大香格里拉地区以其独特的地理优势和“云南旅游的王冠”的品牌形象优势处于云南未来旅游布局的三个旅游圈即大西南旅游圈、东南亚旅游圈、国际旅游圈的枢纽位置，其势必发挥巨大的引擎作用。

随着东南亚与中国贸易往来的加深及国际格局的变化，东南亚对中国国家安全的重要性日益增大，已成为与朝鲜半岛同样级别的国家战略敏感区。如何在与东南亚地区有着同样佛教文化根源的比邻藏区兴起一个经济发展中心和国际贸易区，既能牵制住其部分经济要素的配置，加大其政策转移成本，同时又能产生强大的政治引力和文化引力，正确引导广大藏区的社会发展走向。

滇川藏大香格里拉旅游经济区的开发与持续发展，无论以区域经济互补性为基础，还是以地区经济规模为取向，以全国经济平衡重心和洲际大陆经济为趋势，都必将产生重大政治、经济作用和意义。

但是目前，大香格里拉地区仍然面临重大的发展难题。因历史以来的次级区域的经济政策定位和工业发展的赤贫化，导致发展资金严重不足，基础设施建设急待全面展开，加之国家“退耕还林，退耕还草”政策的施行，使传统以林业经济为支柱产业的大香格里拉地区经济发展陷入困境，由此在这本属于国家级贫困区的地方产生可能的社会安全隐忧。

近年来，大香格里拉地区充分认识到自己的优劣势，积极地寻求、把握重大发展机遇，从轰动世界的香格里拉认证活动，到大香格里拉地区联动发展的跨省合作与规划，开发良好的软环境，以及与世界各国和东南亚地区的在经济合作领域的广泛接触，都显示出了大香格里拉地区政府与人民迫切要求发展的努力。但是，市场经济需要切实的第一桶金，虽然香格里拉旅游经济有所收益，但都投入到所需巨大的基础建设费用中去了。就连最起码的传播宣传和旅游规划都主要依靠有关部门义务性的扶持，也因此造成香格里拉旅游品形象的散乱与弱化，形不成持续统一的国际影响，客观上使区域整合联动机制启动乏力。

一个地区或一个国家经济是否能够实现起飞，最关键的指标是投资率。一个地区能否发挥“后发优势”取决于是否有吸收资金、引进技术、吸引人才的社会能力，是否能为国内外投资者以及经济活动主体创造一个公平竞争、公开竞争的市场环境及透明、稳定的政策环境。目前，软环境的建设已初见成效，但吸引外资的基础设施水平、市场容量扩容，交通网络和劳动力教育水平都急需大量的第一桶金来搭建投资平台。否则，大香格里拉地区的旅游发展又将重演西部旅游开发主要因资金薄弱而单纯“造景”、“自娱自乐”的局面。新疆旅游就是最突出的例子。因为交通等配套设施的问题，新疆丰富多样的旅游资源就一直与游人数量极不相配。新疆每年仅有800多万名海内外游客。究其原因，盲目的近距离重复建设和滞后的配套设施建设，太高的交通费用和漫漫长途令心仪新疆美景的游客望而却步。

因此，大香格里拉地区世界旅游精品的建设，是我国第一个跨省区合作开发的特大型旅游项目，被海外媒体誉为“中国的又一三峡工程”。

作为正当全局地位，正应全国大势，正值最佳时机的旅游“三峡工程”，事关全局，必须避免这种因为资金问题造成的全局盲动性和启动疲软。

梅里雪山作为大香格里拉旅游极品被公认为“云南旅游王冠上的明珠”，2003年为藏历水羊年，是作为藏区八大神山之一的梅里雪山六十年一遇的本命年，加之香格里拉艺术节和梅里雪山文化年的举办。

届时，将会有来自青、藏、甘、滇、川及东南亚数百万朝圣者前来朝圣和全世界游客的纷至沓来。同时，这也是“中国大香格里拉生态旅游区”正式启动运行的头一年。这就为打造梅里雪山品牌、启动大香格里拉、奠基经济重心、完成长江全国经济驱动主轴的完整构架，提供千载难逢的机遇。

四、牵一发而动全局--梅里雪山联动大香格里拉世纪工程

中国的大局在西部，西部的大局在农村，农村的大局在少数民族地区。

在当前国际社会民族、宗教问题的纷争的动荡形势下，少数民族发展问题已成为国家总揽全局的权重；在中国稳定发展的战略中，少数民族发展能力的培养已成为国家能力和国家安全体系的重要构成部分；在中央实施的“退耕还林、退耕还草，建立生态无人区”的世纪工程中，少数民族的可持续发展已成为国家可持续发展战略的重中之重。

历史与事实表明，一个国家不仅要解决经济发展问题，更重要的是解决平衡发展问题，“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”国家分裂、社会动荡的首要原因和根本原因不是经济发展问题，而是民族发展问题和区域经济协调发展问题。

西部大开发与改革开放初期东部开发相比，具有加入WTO和全球经济一体化的全球观念和世界平台，而藏区以其在西部乃至全国无以伦比的旅游及生物资源潜力，而具有强大的后发优势和比较优势，如何统筹规划、着眼重点，寻找绝佳突破点，做到以点带面、以面促势、以势成局，把资源优势转化为经济优势、竞争力优势和区域优势，将对整个西部经济大版块的撬动起到巨大的示范、牵引效应和杠杆效应。

香格里拉已以出水芙蓉的绝世身姿在世界舞台上崭露头角，大香格里拉和广大藏区已万众所仰、拭目以待，梅里雪山大势所趋、呼之欲出！

梅里雪山是藏区八大神山之首，是香格里拉的标志和精神中心。早在30年代美国学者洛克就称赞其主峰卡瓦格博峰是“世界最美之山”，被公认为“云南旅游王冠上的明珠”。

梅里雪山又称“雪山太子”，位于有“香格里拉”之称的迪庆州德钦县东北约10公里的横断山脉中段怒江与澜沧江之间，北连西藏阿冬格尼山，南与碧罗雪山相接，平均海拔在6000米以上的有13座山峰，称为“太子十三峰”。它是康巴藏族人民心中的至高无上的圣山，主峰卡格博峰海拔高达6740米，是云南的第一高峰。太子雪山以其巍峨壮丽、神秘莫测而闻名于世，。中日登山队连续三次攀登，均未能达峰顶。卡格博峰下，冰斗、冰川连绵，犹如玉龙伸延，冰雪耀眼夺目，是世界稀有的海洋性现代冰川。

梅里雪山是尚属待开发处女地的地球奇观“三江并流”的腹心地带，以其无以伦比的地貌景观和生物多样性，而成为北半球生物景观的缩影，是中国面积最大的国家重点风景名胜区。三江并流地区名列中国十七个生物多样性保护“关键地区”的第一位。其景观类型之多，内容之丰富，景观质量之高举世罕见。

梅里雪山以其独特的地理位置成为闻名遐迩的“茶马古道”的咽喉，同时也是大西南与西藏交流沟通的门户。香格里拉作为世界旅游炽点而举世瞩目，梅里雪山作为其中心和标志，随着对其统筹规划、整合开发，必将起到撬动大香格里拉乃至云、川、青、藏大藏区经济发展的巨大杠杆作用，对响应党的十六大提出的“积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展”的战略规划，划下历史性的大手笔。西部大开发是举世瞩目的千秋伟业，“梅里雪山与大香格里拉联动项目”堪称举足轻重的世纪工程。

世界人文学者认为21世纪将是藏文化成为世界课题的世纪。2002年西藏八大神山之一的冈底斯神山就聚集了来自东南亚各国及藏区300万人前来朝拜。显示出宗教在藏区巨大的影响力。宗教是旅游业的重要支柱，但凡有神祉的地方，都能聚集起巨大的人气，以宗教为绝佳起点，启动旅游经济，带动地区发展，实为建设全面建设藏区小康社会的上上之策。明年又是昆明国际旅游年，主题就是“走进香格里拉”。打好宗教这张牌，借好国际旅游节这一东风，势必对稳定藏区政治经济局面起到重要作用。

梅里雪山主峰卡瓦格博是藏传佛教中至高无上的神，负责超渡凡身至极乐世界，是人人皆须朝拜的神山，更以其绝世的风姿成为世人心中的向往。世纪之交梅里雪山千年不遇的“日月同辉”圣照显现，在广大藏区引起极大反响，盛世显灵光，万众情高涨。

2003年是藏历水羊年，是卡瓦格博十二年一轮、六十年一遇的本命年，“日月同辉”圣照也将作为神物公开展示。届时将有云、川、甘、青、藏及东南亚数以百万计的朝觐者和全世界游客前往朝拜。这是全面推进藏区政治经济工作的绝佳机会。

这同时也是党中央历史性地提出西部大开发要在10年内取得突破性进展的第一个年头，在这千载难逢的历史机遇到来之际，打造梅里雪山世界文化，联动区域经济协调发展，推进藏区全面建设小康社会的进程，从而带动西部大开发大局突破性发展，稳定全国政治经济局面，已成为走好全国一盘棋的棋眼所在。

云南省委省政府高度重视梅里雪山品牌的打造，省委书记白恩培、省长徐荣凯、省委副书记丹增都强调要做好梅里雪山这篇文章。省长徐荣凯在今年人代会上的政府工作报告中几次指出梅里雪山是整个云南旅游皇冠上的明珠，这充分体现了梅里雪山在联动大香格里拉及整个云南旅游业中的地位和作用。

迪庆州委、州政府非常重视和关注梅里雪山品牌的打造，决定把明年国际旅游年以“走进香格里拉”为主题的香格里拉艺术节，这一盛大节日推到德钦县举办，并同时举办“2003年首届滇川藏中国大香格里拉旅游节暨梅里雪山文化年”，利用这个平台把德钦的各种传统节日做大、做深、做精，将其塑造成天下宾客相聚大香格里拉，促进大香格里拉旅游的联动发展的重要载体，举全州之力办好旅游节和文化年，把梅里雪山作为香格里拉之后的又一个亮点和全局启动点，精心打造，做大做强。

目前，项目的前期筹备工作正如火如荼的进行中，整合了各种国际国内知名文化传播力量，由德钦县委县政府、昆明市五华区政府和香港和记黄埔下属机构风驰传媒制定总体项目策划规划方案和品牌传播方案，由美国大自然保护协会提供经营思路及方案，由上海大雅文化传播机构负责文化年项目策划，同时项目已引起美国《国家地理杂志》、美国DISCOVER探索频道等国际传媒的关注，进一步的合作正在进行中。

香格里拉至德钦的柏油路和县城至梅里雪山的柏油路可在年底全线峻工；梅里雪山景区基础设施建设初具规模；移动通讯网络已覆盖梅里景区，整体工作取得了初步成就。作为国家贫困地区的迪庆州已投注全副精力、财力，而年财政收入仅400多万的德钦县更是殚精竭虑、倾其所有。“梅里雪山联动大香格里拉”品牌世纪工程激起藏民广泛的拥护与参与，群情激昂、众志成城已成为藏民响应十六大号召、建设美好家园、迎接小康生活的时代强音。

但是，长期落后的客观经济环境与基础设施建设，使项目的开展后劲乏力。心有余而力不足，前景堪忧。目前，德钦县及各景区的日接待能力仅达到2000人；县城至著名景区茨中教堂仍为高山狭窄土路，极不利于旅游车驰入；为贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的方针，梅里雪山及各景区采取的是精品化的经营建设思路，其基础设施急需普遍进行完善；迫在眉睫的文化年基础设施建设与宣传推广工作仍存在较大的资金缺口；人才培训工作和管理机制运行也存在大量经费问题。

历史选择了梅里雪山，西部选择了梅里雪山，藏区在期待梅里雪山，世界在期待梅里雪山，我们不能也不敢慢待这一千载难逢的历史机遇，我们不能也不敢慢待这一牵动全局的世纪工程。

殷切之心，还望酌量！举世之功，诚请援手！

“梅里雪山联动中国大香格里拉生态旅游区”世纪工程各财政援助申请项目，符合中央提出的“西部大开发的重点是加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设”的战略方针，是属于重中之重的具有巨大发展潜力的基础性投资，属于国家财政投资和专项补助资金的倾斜区。

特申请中央民委、中央财政部、中央扶贫办、世界银行和亚洲发展银行、国家开发银行、中央银行财政支援等机构给予财政支持与援助。

中共迪庆州委州政府

中共德钦县委县政府

梅里雪山文化年组委会

2002/12/30

《大香格里拉战略策划报告》经过上报国务院，到2003年，年财政仅5000多万元的迪庆获各种财政拔款及贷款4.2亿元，2003年、2004年成为香格里拉县城镇开发年，机场两次扩建，城市功能完善，大香格里拉门户、中心和客厅的事实形成。

熊大寻：熊大寻策划机构(中国十大最具影响力智业机构)总策划www.xiongdaxun.com

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中国十大策划人第一名，策划最高奖“金钥匙”持有者