主题：《采购招投标法合同法与职业道德》

主讲：李文发

一、课程对象：　

供应链管理者、采购项目招标人员、采购员，采购主管，采购经理及供应商管理人员，行政人事人员、业务销售人员，法务人员，合同审批人员，关务人员，合同管理人员，客户服务人员等。

二、课程收益：

1、使商务人员掌握必备的法务知识和要求

2、如何有效进行合同管理

3、识别合同陷阱的与风险的防范

4、了解招投标过程中法务要求和注意事项

5、采购人员应具备的职业操守

三、培训时间：

3天

四、课程大纲：

第01部分：采购合同管理篇——正确管理采购合同规避法务风险

一、对采购合同的认知

1、合同的本质以及在商务活动中的作用

2、合同的基本特征

3、合同的内容和表现形式

4、为什么要对合同进行管理

5、识别合同的风险及规避风险

二、合同基本结构、内容要素和形成过程

1、合同条款的主要内容和基本结构

2、采购合同的两种条款受法务影响

3、合同的形成的过程——条款之战

4、讨论——合同的条款要注意的问题

三、法律规定的合同能力

1、我国的《民法通则》规定合法合同的能力——三个问题的思考：

（1）签订合同的有效性受年龄的限制吗，法律如何规定？

（2）精神病人、喝酒或吸毒的人，他们的合同能力受限制吗？如果规避法律风险？

（3）有限公司和其他一些法人的合同能力受到限制吗？如何界定？

2、合同成立的三个要件

3、案例分析：

（1）案例——试分析这家公司是否违约？是否承担赔偿责任？

（2）案例——被告有违约行为吗？为什么？

（3）案例——根据以上案例，指出供应商是否违反合同？说明你的理由。

4、现场讨论：

（1）企业法人、法定代表人、法人代表、法定代表授权人合同的能力

（2）授权人再次授权行为人，具备法力效力吗？

四、合同的形式及导致合同无效的因素

1、合同有哪三种形式？你通常采用什么合同方式？口头合同有效吗？如何维持口头合同的取证？

2、讨论——什么样的书面合同不用签字或盖章仍然有效？

3、导致合同无效的四个因素，请分别分析说明

4、可撤销合同有几种类型

5、讨论问题：

（1）如何区分无效合同与可撤销合同？

（2）什么样的合同不要求当事人签字，仍然有效？

6、案例分析——双方当事人达成的口头协议有无法律效力？为什么？

7、合同生效的四个要件

五、合同关系不涉及第三人原则

1、讨论问题：

（1）消费者到超市购物，发现质量有问题应该起诉超市还是生产商？

（2）采购人员外发产品或服务，质量由谁控制？

2、案例解密——某公司一起合同纠纷案

六、合同的条款解读和分析说明

1、合同的主要条款和附属条款的要求和区别

2、合同特定条款的要求和限制

3、检验合同条款是否有效的三条标准

4、采购合同其他条款详解与分析说明

（1）免责和限责条款要求：如何表述，如何提醒，如何检测

（2）预定损害赔偿条款和惩罚条款：如何界定，如何限制

（3）所有权保留：请思考三种情况下物料的所有权有没有转移？现场做三个练习题

（4）案例分析：某公司物料所有权纠纷案解读

（5）赔偿条款：如何追责？

（6）不可抗力：什么情况下是不可抗力，如何区别区商业落空？生活中有哪些具体案例可以界定为不可抗力？

（7）如何解决合同纠纷——介绍常用四种方法

5、采购合同的支付条款

（1）支付方式

（2）支付周期

（3）发票处理条款

（4）确定支付点

（5）支付的货币种类

（6）分析分期付款的优点

（7）如何规避分期支付中不履行合同的风险？

（8）合同定金与订金的不同？

（9）合同保留金

七、合同履行的本质和基本原则

1、合同履行本质和原则

2、履行的规则

3、履行抗辩权

4、案例分析：问题——甲方是否可以推迟交货？乙方是否违约？

八、合同变更与转让，合同权利义务的终止

1、案例分析——银行与乙公司签订的协议属于什么性质？对保证人的保证责任产生什么影响？

2、合同权利义务的终止和解除的不同

3、案例分享——这家公司是否有权解除合同？法院会支持纺织厂主张？服装厂能否要求损害赔偿？

九、合同违约与争议处理

1、合同违约处理的原则及法律规定

2、处理合同争议的五种方法

3、合同无效或撤销的法律后果

4、案例分析——甲方的要求认定合同不成立的请求有无法律根据？此案应如何处理？

第02部分、招标过程监督管理与风险防范

一、某公司招标基本程序示意图

二、招标前准备阶段是否充分

（1）总体方案合理性

（2）项目综合分析

（3）招标采购方案正确性

（4）招标文件实用性

（5）招标小组是否合理

三、招标阶段过程分析和要求与风险防范

1、招标

（1）招标公告的审查

（2）资格审查——如何进行审查

（3）发招标文件。

2、投标

（1）投标文件。

（2）投标文件的密封和标记的审查

（3）送达投标文件

（4）投标文件的变更

3、开标前准备工作进行控制

（1）核实能够参加投标的潜在的供应商

（2）确定评标人员并通知确认能够参加

（3）落实所有开标、评标需要的打印材料

（4）一般企业招标小组构成和责任

（5）招标小组决定的事项

4、开标仪式的审查

5、评标程序和过程的审查

（1）审查投标文件的符合性

（2）询标

（3）综合评审

（4）评标结论

6、定标的合理性审计

（1）招标小组的评标结论

（2）定标

（3）中标通知

（4）签订合同

7、要注意的几个问题

（1）如何积极响应投标——对投标时间问题审计

（2）投标书的澄清问题

（3）中标通知书的理解和应对

（4）应对资格及投标保证金具体操作的有关问题

8、评标标准与方法

（1）合理低价法

（2）综合评分法

9、最高限价与最低限价的合理性

10、如何沟通投标保证金

11、如何沟通履约保证金

12、投标项目成功的要素

13、废标的权利依据

14、投标失败原因及对策

15、投标的生效和撤回

16、投标人不得为的行为

17、约标竞价项目履行和跟进

18、招标活动禁止行为

19、案例分析：某公司招标程序及各个环节的审计要点解析

20、现场讨论：如果预防供应商之间串标行为？

21、现场讨论：如果预防供应商与公司评标小组成员合谋？

22、现场讨论：如何解决串标和合谋的问题？

23、案例分析：

（1）某公司投标人未能按招标文件要求提供所投货物的案例；

（2）某公司招标过程中无法定代表人出具授权委托书的案例分析

（3）某公司投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的案例分析

（4）有关交货期和投标有效期的问题的案例分析

（5）招标采购中招标文件要求投标保证金问题的案例分析

（6）有关委托代理商参加投标的案例分析

（7）有关招标文件的编写用语规范的案例分析

（8）有关预防投标人串标的案例分析

（9）招标投标民事争议处理的案例分析

（10）邀请招标失败原因及对策的案例分析

第03部分、预防采购腐败的行为和采购职业操守的建立

一、采购作弊方式及如何防范

1、虚列采购——严格查核原始凭证的真实性、合法性

2、押金抵物——向客户收回的保证金低作采购材料入账

3、有单无货——开假入库单报账

4、涂改票据——向供应商取证

二、采购回扣现象和杜绝措施

1、什么是回扣？

2、回扣产生和原因

（1）卖方非法争取业务

（2）卖方非法提高利润

3、回扣的支付方式

（1）现金贿赂

（2）非现金贿赂

4、卖方企业欺诈的促成因素

（1）买方企业自身存在欺诈行为或不道德行为

（2）买方企业灵敏度低

5、卖方企业欺诈的审计线索

（1）买方企业员工的奢华生活方式

（2）对卖方企业欺诈没有设立良好的防范制度

（3）不正当的单一的供货渠道

（4）其他卖方企业的抱怨和申诉

（5）卖方企业与买方企业员工之间的亲密关系

（6）经常发生但却一直得不到解决的对卖方企业产品的投诉

三、如何防止暗箱操作与建立机制

1、三分一统

2、三统一分

3、三公开两必须

4、五到位、一到底

5、全过程、全方位的监督制度

四、现场分组讨论：

1、为什么说采购人员容易出事？

2、如果您是一名审计人员您将如何来控制采购人员？

五、案例分析：某公司建立的倒查的机制分享

六、审计中要认识采购交易中的诚信和道德

1、应遵循这样几条道德行为原则

2、如何对待商业礼物和款待

3、如何有道德地处理供应商事务

4、如何防止出现不道德的行为

5、遵循道德的供应来源——不能接受的行为

6、案例——某公司道德准则介绍